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购房补贴操作指南
发布时间  2019-04-27     null
一、申请对象与补贴标准

1.全职在温工作且在温首购商品住房的A类、B类、C类、D类人才,补贴标准分别为500万元、100万元、80万元、60万元。
2.全职在温企业工作并在温首购商品住房的正高级职称(特级技师)人才和博士研究生、副高级职称(高级技师)人才和全日制硕士研究生、“双一流”大学全日制本科毕业生,补贴标准分别为40万元、20万元、10万元。
3.当年新上市的制造业企业人才购房补贴名额获得者,奖励标准为40万元。

二、申请条件

以上对象申请时还应同时符合以下条件:
1.2018年1月1日后在温首购房,产权人为申请者本人或与配偶双方共有。其中新建商品房(预售商品房)购房时间以经备案的商品房买卖合同签订时间为准,存量房(二手房)购房时间以不动产登记时间为准。人才所购房屋有商业银行和公积金按揭贷款的可以申请,但不得存在现房抵押贷款情况。
2.已与用人单位签订3年(含)以上全职正式聘用合同,申请时已在温连续缴纳6个月(含)以上社会养老保险金或个税。
3.申请人及配偶除本次申请购房补贴资格的商品住房外未曾拥有过累计60平方米(含)以上的温州市住房且在温州市未享受过相关住房优惠政策。
4.房地产、贸易型以及主要税收不在温州的企业人才除外。
5.2018年1月1日前在温购房的人才,申请购房补贴时人才资格和住房资格审核以及补贴标准按《温州市人民政府关于完善市区人才住房政策的实施意见》(温政发〔2013〕103号)执行(对户籍不再作要求)。人才房屋产权限制办理、资金发放方式和后续管理办法按本操作指南执行。
以上具体审核标准见附件1、附件2。

三、申领和审批流程

市本级受理范围为省部属在温高校院所、市属单位;各县(市、区)受理范围为本辖区内单位;企业原则上按注册地确定隶属关系,注册地与主要税收地不同的以主要税收地为准。具体流程如下:
1.单位申报。登录“温州人才APP”或“温州产业政策奖励兑现系统--温州人才云平台”,点击“人才购房补贴系统”,按提示填报单位信息、申请人信息,并上传如下附件:①申请人及配偶身份证(或护照);②人才资格证明材料;③用人单位出具的人才工作经历和全职在岗工作证明(要求单位负责人签字、盖章,且以聘用合同、6个月以上的社保或个税缴纳等为佐证材料);④用人单位营业执照或社团法人登记证书等证明材料;⑤产权证书或经备案的商品房买卖合同(房屋有商业银行和公积金按揭贷款的需提供贷款合同)。
2.资格审核。登录“温州产业政策奖励兑现系统--温州人才云平台”,点击“温州市人才住房政策管理系统”开展审核工作。各职能单位应在每月20日前完成前一个月申请件的资格审核工作。人才办牵头审核人才资格条件,住建部门牵头审核住房资格条件。不动产(房屋)登记、交易等信息以市大数据服务平台反馈信息为依据,对不动产登记信息有异议的由自然资源和规划部门负责核实。
3.公示。住建部门负责将拟补贴人员名单在“温州产业政策奖励兑现系统--温州人才云平台”公示栏公示5个工作日。
4.签订协议。公示后无异议的,申请人登录“温州产业政策奖励兑现系统--温州人才云平台”下载《温州市人才购房补贴发放协议》(一式六份)。申请人(房屋产权为夫妻双方共有的需申请人和配偶)、申请人所在用人单位在协议上签字盖章后,到属地人才办签订协议,后续住建部门进行会签。
申请人应在当期批次补贴发放前签订协议,无故未签订协议的,取消当期人才购房补贴资格,且从取消当日起一年内不再重新受理。
5.办理产权行政限制。为人才所购住房办理产权行政限制(仅限制转移和变更,抵押不受限制。产权行政限制期限为10年)。具体程序如下:
(1)购买新建商品房(预售商品房):①用人单位隶属地住建部门向人才所购预售商品房办理商品房合同备案单位发送需要合同备注人员名单(见附件5),合同备案单位通过网签系统对人才商品房合同进行备注(备注内容:此预售商品房是人才申领购房补贴所购房产,在办理产权前限制退房);②用人单位隶属地住建部门对人才所购预售商品房合同盖章,注明人才补贴资格享受类型和产权行政限制时间;③住建部门后续发放补贴;④不动产登记部门在该商品房办理产权时,根据商品房合同注明的人才相关内容进行备注限制(备注内容:人才所购住房仅限制转移和变更,抵押不受限制。产权行政限制为10年,时间从  至  ,期满相应限制自动失效)。
(2)购买存量房的(二手房)或现售商品房:①用人单位隶属地住建部门向人才所购住房登记的不动产登记部门出具《要求对人才所购房产进行产权行政限制的函》(见附件6);②不动产登记部门对人才所购住房进行产权行政限制,并向住建部门反馈结果查询单;③住建部门后续发放补贴。
6.发放补贴。住建部门向符合要求的人才一次性发放购房补贴,一般在5月、8月和11月。购房补贴发放时应减去已享受的相关补贴额。
以上流程各县(市、区)分批次独立进行,审批完毕即为最终结果,无须再报市级部门审核。区属单位有关人才的购房补贴,由区级财政先行承担并一次性全额发放给人才,定期汇总报市住建局审核后,市级财政根据财政体制分成比例,以转移支付方式补助给区财政。各县(市)单位有关的人才购房补贴,由各县(市)财政自行承担。

四、后续管理

1.产权行政限制解除。人才自产权行政限制之日起在温工作满十年,相应限制自动失效。未满十年因特殊原因要求产权行政限制解除上市交易的,经用人单位提出申请,在退还相应的购房补贴款后,住建部门出具解除产权行政限制证明(见附件7),不动产登记部门凭住建部门出具的证明予以解除,解除后允许产权转移和变更。
2.人才条件变更。申请人在申报过程中人才条件有新变化的可向单位隶属地人才办申请变更,但已审批通过并发文或兑现完毕的不再受理变更申请。
3人才流动处理。从产权行政限制之日起十年内因人才流动等原因离开原申请单位,由原单位登录系统提出变更申请,点击“信息变更-申请协议终止”,上传离职证明及购房补贴退还的证明材料,应退还的金额=已发放的购房补贴-[购房补贴总额/(10年*12月)]*产权行政限制后实际月数。原属地住建部门审核通过后,出具解除证明,人才凭证明到属地不动产登记中心办理行政限制解除手续。
①新用人单位在温且符合条件的,由新用人单位登录网站进行变更申请,点击“单位及资格变更-申请变更”上传申请材料及购房补贴退还的证明材料。属地人才办和住建部门对其人才资格条件和住房资格条件进行再次审核,通过的予以变更,继续发放剩余的购房补贴款(产权需重新办理行政限制)。
②新工作单位不在温、不符合条件和人才离职后未就业的,保持协议终止状态。
4.用人单位责任。对于出具虚假证明、提供虚假材料的用人单位,一经查明,列入人才政策申领黑名单,取消人才政策享受资格三年,并报市产业政策兑现系统和市征信中心备案。用人单位应及时如实向隶属地人才办和住建部门报告人才情况,人才服务期未满离温与用人单位终止劳动合同关系的,由用人单位负责追回折算后的购房补贴款,60天内未追回的由用人单位先行垫付。


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附件1

人才资格条件审核参考标准

一、年龄:申报人申报时年龄原则上不超过55周岁,特殊情况除外。
二、A类、B类、C类、D类、E类:根据最新的《温州市高层次人才分类目录》认定,以市委人才办认定证书(文件或证明)为准。其他E类指的是除正高级职称(特级技师)人才、博士研究生,副高级职称人才(高级技师)和全日制硕士研究生以外的E类人才。
三、职称:根据全国专业技术资格分类标准确定,省外职称须提供获证地县级以上人力社保部门证明材料。特级技师、高级技师按正高职称、副高职称标准享受同等待遇。
四、学历:国内学历证书根据学信网查询结果确定,海外学历必须提供教育部留学服务中心国(境)外学历认证材料。“双一流”大学根据教育部最新公布的《世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单》确定,一流大学范围为该校所有学科毕业生,一流学科仅限于本学科毕业生。“全日制”要求全脱产就读,以实际情况为准,毕业生证书载明的类别为参考。
五、创新人才全职界定:以用人单位提供报告为主要依据,综合考虑实地考察、劳动(聘用)合同、社保缴纳和个税缴纳情况,原则上要求已与用人单位签订三年以上劳动(聘用)合同,一年在温9个月以上,且以用人单位名义连续缴纳6个月以上社会养老保险金或个税。
六、企业范围:所指企业为注册地和主要税收均在温州市范围内的企业,会计师事务所、律师事务所参照企业执行,房地产、贸易型企业除外。中小微企业标准根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)执行,由经信局提供温州大企业名单,符合企业条件的且不在大企业名单内的均为中小微企业。企业按注册地确定隶属地。
企业在编人员属事业编制均不列为企业类申请对象。
七、高校、科研院所:高校主要指在温省属市属高校,含高等职业学校。科研院所主要指在温各级研究与开发机构,含科技事业类型的民办非企业单位,具体以市委人才办和市科技局认定为准。高校、科研院所申请对象为其在编人员,国内人才统一以人事关系证明材料确定用人单位,海外籍人才统一以个税缴纳证明材料确定用人单位(报税年薪要求达到10万元及以上)。高校、科研院所在编人员到企业兼职创新创业的均不列为企业类享受对象。高校归属市本级,科研院所由市委人才办会同市住建局、市财政局确定归属地。


2
附件2 

人才住房资格条件审核参考标准

一、购房补贴
1.购房时间:新建商品房(预售商品房)购房时间以经备案的协议书签订时间为准。存量房(二手房)购房时间以办理不动产登记时间为准。
2.首购要求:申请人及配偶除本次申请购房补贴资格的商品住房外未曾拥有过累计60平方米(含)以上的温州市住房,以自然资源与规划局提供的查询结果为准。
3.商品住房:包括新建商品房(预售商品房)和存量房(二手房)。新建商品房(预售商品房)主要指《城市房地产开发条例》规定的具有房地产开发资质的房地产企业开发销售的且房屋设计用途为住房的商品房;存量房(二手房)主要指从市场购买的有产权证书且房屋设计用途为住房的商品房。具体以自然资源与规划局意见为准。申请时所购房屋不得存在抵押贷款情况。
4.购房额度:购房总价应高于购房补贴额。
5.购房地点:市区申领对象可在全市范围购房,其他县(市)申领对象原则上要求在工作单位所在地购房。出现不一致情况的,根据工作单位所在地细则执行。
6.共同购房:夫妻双方同时符合条件且同时申请的,补助额度按规定标准叠加,但补贴总额不超过购房额。2018年1月1日前夫妻一方已申领购房补贴且政策资金兑现完毕的,另一方符合条件也不再予以叠加。夫妻一方已申领但未执行完毕的,另一方符合本操作指南条件的,可申请叠加。除夫妻外,不受理其他共同购房情况。
7.住房补贴对象住房优惠政策审核:主要指公有住房、集资联建房、解困房、安居房、经济适用住房、限价商品房和批地建房等按政府优惠政策购(建)住房以及财政给予的购房补贴。申请人离异或再婚的,原婚姻存续期间享受过的优惠政策列入核查范围。
8.与人才公寓重复享受问题:承租公有住房的(包括人才公寓、聚英家园等)的人才在领取购房补贴前必须先行腾退,情况特殊的可给予一年时间的过渡期。
9.与其他货币类住房补贴重复享受问题:购房补贴发放时应减去申领人领取过高校等事业单位发放的购、租房补贴、一次性住房货币补贴、住房公积金补贴和已享受的人才租房补贴额。申请人本人如已建立住房公积金补贴账户的,应封存账户,余额退回原单位。已享受购房补贴的,不再享受其他人才住房政策和住房保障政策。

附件:

温州市人才住房补贴政策操作指南.doc


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