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温州市高水平创新团队建设管理办法
发布时间  2019-08-20   访问量: 163

为加快高水平创新团队建设,更好地发挥人才团队对加快国家自主创新区和“两个健康”先行区建设的支撑引领作用,根据《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》(温委发〔2018〕28号),制定本办法。

一、主要目标

到2023年,引进集聚75个左右不同层次、方向明确、结构合理、特色鲜明的高水平创新团队,按“顶尖(Ⅰ类)”“杰出(Ⅱ类)”“领军(Ⅲ类)”“优秀(Ⅳ类)”四类进行资助。“顶尖(Ⅰ类)”团队是指具有冲击国际领先水平、能够引领我市新的产业集群发展的团队;“杰出(Ⅱ类)”团队是指具有冲击国内一流水平、能够产生重大经济效益的团队;“领军(Ⅲ类)”团队是指具有国内一流水平发展潜力、能够引领经济社会发展重点行业发展的团队;“优秀(Ⅳ类)”团队是指具有省内一流水平、能够在关键领域取得技术突破的团队。

二、对象条件

温州市地域范围内的事业单位、高校院所和企业,围绕同一技术领域和研发方向进行持续创新创造,能够开展综合性关键共性技术攻关或开发战略性产品的创新人才群体。按高校院所科技创新、企业技术创新、人文社科创新等三个门类进行遴选,原则上企业技术创新类团队比例不少于50%。申报时应同时符合以下条件:

(一)团队带头人要求年龄一般不超过65周岁,每年应在申报单位工作6个月以上,申报时已全职在申报单位工作1年以上。

(二)核心成员应具备合理的人才规模和结构,人数范围为5人-20人,其中45周岁以下成员不少于1/2,全职工作不少于1/2,排序第1至第5名人员要求全职在岗且已在申报单位全职工作6个月以上。其中高校院所科技创新类核心成员一般要求具有研究生以上学历或副高以上职称;企业技术创新类核心成员要求具有大学本科以上学历或中级以上职称或年薪10万元以上;人文社科类核心成员对学历职称不作要求。

(三)带头人与核心成员有密切的联系,并在近三年合作取得一定的标志性成果。

(四)团队所在单位具有较好的创新基础和条件。

三、申报与遴选

高水平创新团队一般一年遴选一次,遴选工作由市委人才办统筹安排、统一部署。

(一)推荐申报。各县(市、区)委人才办、有关部门单位根据分配名额择优向市级有关部门推荐申报对象。通过“温州产业政策奖励兑现系统-温州人才云平台-温州市高水平创新团队申报系统”申报。申报人和用人单位应当恪守诚信,保证申报材料的真实性、完整性和合法性。用人单位应当对申报人的知识产权、保密约定、竞业禁止、兼职取酬等情况进行综合评估和审查,出具评估意见。

(二)资格初审。市委宣传部、市科技局、市人力社保局分别对人文社科创新团队、高校院所科技创新团队、企业技术创新团队申报材料进行资格初审,主要对申报人的学习经历、工作履历、学术成果、知识产权、工作业绩、信用记录等信息进行查证。

(三)资格复审。市委人才办牵头组织资格复审,复审合格的确定为有效候选团队。

(四)集中评审。由市委人才办会同宣传、科技、人力社保等部门共同组织评审。根据评审组意见产生“顶尖(Ⅰ类)”“杰出(Ⅱ类)”“领军(Ⅲ类)”“优秀(Ⅳ类)”团队建议名单。当批次“顶尖(Ⅰ类)”“杰出(Ⅱ类)”无符合条件的,当批次空缺。

(五)实地核查。由市委人才办会同有关部门组织实施,对申报团队成员到岗、履职、创业等情况进行核查,产生拟入选名单。实地核查可视情采取查阅资料、人员访谈、实地查看等方式。市委人才办可委托县(市、区)委人才办组织实施。

(六)审议发文。拟入选名单经市委人才办审核后,提交市委人才工作领导小组审议、发文。

四、支持与管理

(一)建设资助。给予“顶尖(Ⅰ类)”“杰出(Ⅱ类)”“领军(Ⅲ类)”“优秀(Ⅳ类)”团队建设资助,其中科技型团队分别给予3000万元、1000万元、500万元、100万元团队建设资助,其他类别资助额度减半。

(二)经费使用。团队建设资助经费拨付至用人单位,由团队带头人参照《温州市科技专项与项目管理办法》(温市科发〔2017〕58号)负责分配,定向用于围绕主攻方向自主设计的项目研究方面的开支。对存在弄虚作假或截留、挪用专项经费等违反财经纪律行为的,按相关规定进行严肃处理并追究带头人的责任。

(三)考核管理。市委宣传部、市科技局、市人力社保局分别负责市本级人文社科类、高校院所科技创新类、企业技术创新类团队管理考核工作,结果报市委人才办备案。县(市、区)委宣传部、科技局、人力社保局分别负责本地人文社科类、高校院所科技创新类、企业技术创新类团队管理考核工作,结果报所在地人才办和市委人才办备案。管理考核具体办法参考《温州市科技项目验收管理办法》(温市科发〔2017〕59号)执行。 

(四)经费拨付。高水平创新团队资助期为3年,按照40%、30%、30%分三批拨付。第一批经费根据入选文件拨付,第二批、第三批根据上一年度管理考核结果拨付。考核不合格的暂缓拨付,连续两次考核不合格的,取消资助资格。

五、其他

 本办法所称“以上”均含本数。同一团队不可重复申请同一层次团队资助,但在资助期满且考核合格后,可向更高层次团队申请,入选后按就高原则兑现资助经费。

本办法所涉及的奖补资金除明确由市财政支付外,均按照现行财政体制分担,市本级和各县(市、区)、功能区都必须及时足额到位。

本办法自发布之日起实施,由中共温州市委人才工作领导小组办公室负责解释。此前发布的有关规定与本办法不一致的,按照本办法执行。